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    垣曲縣總工會黨組關于巡察整改情況的通報

    發布日期:2024-05-23 11:41      來源: 垣曲縣人民政府      瀏覽次數:      【字體: 】      打印本頁

      根據縣委統一部署,2023年5月15日至9月28日,縣委第三巡察組對垣曲縣總工會進行了巡察。12月13日,縣委巡察組向垣曲縣總工會黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作要求,現將巡察整改情況予以公布。

      一、貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想不到位,上級決策部署落實有短板 

     ?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嵙暯娇倳涥P于群團發展道路的重要論述不力

      問題1.宣講黨的創新理論和上級決策部署不夠有力,引導職工群眾聽黨話、跟黨走,鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎的政治責任扛的不牢。一是目前,全縣工會黨的創新理論宣講站(點)2個,和基層工會普遍建立黨的創新理論宣講站(點)的要求相比差距較大;二是垣曲翌佳環??萍加邢薰臼痉墩緵]有建立完整的宣講員隊伍人員檔案,宣講員及時了解職工思想動態、深入了解職工群眾所憂所盼所急所難問題的信息員作用沒有發揮。

      整改落實情況:截至目前30個基層工會已建立黨的創新理論宣講點,并成立了宣講隊伍,進一步樹牢宗旨意識,增強團結意識,提升特色意識,深刻體會到黨的創新理論是思維的轉變、意識的突破、行動的源動力。黨組會議于2023年12月26日研究制定了《工會黨的創新理論宣講員隊伍管理辦法》。

      問題2.圍繞中心,服務大局的先進性凸顯不夠。一是服務企業發展思路不清晰、舉措不具體,被動上門多、成效不明顯;二是勞模精神經常性宣傳不多,能干加巧干的知識型創新性精神宣傳不夠,“雖然感動卻不行動”的現象一直存在,全社會崇尚勞動氛圍不夠濃厚;三是選樹先進代表僅僅是根據上級要求開展傳統式勞模評選,“垣曲工匠、技術能手、青年專家、優秀工人、首席技師、金牌工人”等結合實際自主選樹較少,榜樣、標桿引領作用欠佳,激發職工立足本職崗位建功立業還有差距。

      整改落實情況:利用多媒體平臺對勞模事跡進行宣傳,在全社會營造了濃厚的崇尚勞動氛圍,廣大職工干勁十足,人人爭做先進。在全國、省、市勞模、五一獎等推薦評選過程中,優秀工人推薦比例逐步提升。下一步將通過垣曲融媒體、公眾號等平臺對2023-2024年部分事跡突出的勞模代表進行宣傳;每2-3年開展一次“舜鄉最美勞動者、垣曲工匠”等先進選樹活動,激發職工樹立榜樣、標桿引領作用。

      問題3.關注、關心、關愛職工群眾主觀能動性不強。一是面對新時代新要求,下沉一線服務基層、了解職工需求較少,“娘家人、貼心人”功能還不顯著。二是依法維護職工合法權益能力不足,“吹哨人”制度執行跟蹤問效不夠,職工心理健康服務活動開展較少,指導督促不夠。

      整改落實情況:依托人民法院調解平臺,工會委托法院共調解案件65件。今年共開展“尊法守法、攜手筑夢”服務農民工進企業宣傳活動4次;聯合衛健委為8家單位和企業開展2023年心理服務六進活動;為本單位職工開展了一次心理服務活動。

      建立常態化追蹤問效機制,設立非煤礦山企業“吹哨人”隱患排查臺賬,要求涉及的鄉鎮工會每月檢查一次舉報箱,縣總工會每季度檢查一次。自機制建立以來,1月、2月各鄉鎮工會已經對11家非煤礦山企業分別進行了檢查,并完善了隱患排查臺賬。

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      問題4.產業工人隊伍思想政治建設未形成合力。未具體制定加強和改進產業工人思想政治工作意見,理想信念教育、職業精神和職業素養教育、法治教育方式方法單一,愛崗敬業、甘于奉獻,健康文明、昂揚向上的職工文化示范導向作用不佳,吸收優秀工人到黨組織2022年只有入黨積極分子底數,2023年無底數;產業工人在群團組織掛職或兼職的僅有2人。

      整改落實情況:一是2024年3月5日已制定《加強和改進產業工人思想政治工作意見》。二是優秀工人黨員數量做到了底數清、情況明,2017年-2023年優秀工人黨員共有182名,其中2023年新增了31人。三是2024年3月5日向縣委組織部提出增加產業工人在群團組織掛職或兼職的數量的意見建議。

      問題5.運用互聯網促進產業工人隊伍建設尚有差距。垣曲工會智慧網站尚未建立,結構清晰、數據準確、動態管理的產業工人隊伍基礎數據庫尚不完善,網上思想引領、文化建設、技能培訓、勞動和技能競賽、維權幫扶等等均停留在紙面上。

      整改落實情況:為了更好的為職工群眾提供普惠性、常態性、精準性服務的網上服務體系,我縣將355個基層組織和36581名工會會員錄入市總工會打造的“智慧工會”系統中,并實行一碼一單位的實名比對;著力做好數據信息采集、管理更新工作,確保信息完善、準確有效;依托人民法院網上調解平臺,工會委托法院共調解案件65件;組織東鵬新材料有限公司通過民生山西網上平臺開展人人持證、技能培訓338人。

      二、“以人民為中心”的理念樹的不牢,擔當盡責為民服務有差距

     ?。ㄈ┲髫熤鳂I落實打折扣

      問題6.新就業形態建會入會工作推進不力,覆蓋不全面,應建則建、應入則入不到位。2022年開展的貨車司機、網約車司機、快遞員、外賣送餐員等4個群體為重點的新就業形態勞動者入會工作,摸排不細不實、人員底數不清,成立的運輸行業工會覆蓋運輸公司、物流公司19戶,和全縣涉運企業(不含個體戶)104戶相比,占比18.27%;成立的快遞行業工會覆蓋物流公司1戶,快遞公司1戶,和全縣涉及快遞業企業(不含個體戶)9戶相比,占比22.22%。含網約車司機、商場信息員、護理護工員、房產中介員在內,入會人員2661人,僅限于完成市工會下達任務數。

      整改落實情況:截至目前,全縣運輸企業組織入會21家,快遞行業2家,通過與運輸行業部門和快遞行業部門多次電話溝通,上門拜訪,進行摸排,并深入基層、走訪企業,與企業負責人多次協商,成立新業態企業工會組織兩家。

      問題7.經費審查監督流于形式。一是2020年底人事調整后,經審委有名無實,黨組僅指定一名副主席兼職經審工作,距《中國工會審計條例》“最低不少于5人”要求甚遠,2019年和2022年兩輪審計,13項職責全部委托中介機構開展;二是對審計發現不同單位存在的“未建立完善的內控制度”、“無依據、無事由、無明細列支工會經費”等共性問題,未建立長效機制加強監督;三是對審計發現同一單位存在的財務管理方面相同問題,未進行督促整改。

      整改落實情況:目前,垣曲縣總工會經費審查委員會組成人員5名,分別是稅務局1人,財政局1人,審計局1人,總工會2人;2019年和2022年兩輪審計,由于專業人員及工會經審工作人員的缺乏,只能經過相關程序后,由有資質的社會中介機構對有關事項進行審計。2024年將對2022年、2023年全縣基層工會經費開展審計工作,嚴格按照《中國工會審計條例》開展相關經費審計監督工作;根據反饋問題中提出的“未建立完善的內控制度”、“無依據、無事由、無明細列支工會經費”等共性問題,垣曲縣總工會針對實際存在的問題,認真查擺原因,創新出臺四項新制度,《審計工作辦法》、《審計問題整改工作辦法》、《經審工作學習制度》、《審計“八不準”工作紀律承諾書》,對基層工會審計問題整改進行跟蹤、督導、實行對賬銷號,提升經審工作規范化水平;在經審工作中做好揭示問題“上半篇文章”與審計整改“下半篇文章”一體謀劃、一體推進、一體落實、推動“監督在深審計成果運用上共同發力,做好基層工會審計整改“組合拳”。

      問題8.群眾性服務陣地重建設輕運行。一是服務陣地建設水平參差不齊,規范性指導檢查不夠,社會效益不甚明顯。勞模及傳統工藝(手藝)創新工作室處于粗放式發展階段,技術創新和培養人才動態遞增情況不掌握;二是職工書屋更新書籍不及時,使用率不高;三是媽咪小屋知識講座開展不經常,“媽咪禮包”補充不及時,7個小屋其中2個小屋被挪為他用,1個小屋設置不科學使用不便。

      整改落實情況:通過建立工作臺賬,對創新工作室實現精細化、動態化管理,及時掌握技術創新和人才培養情況。

      通過加強“職工書屋”建設,定期組織收集職工合理化建議,在原有的基礎上進行新的更新,把“職工書屋”作為教育培訓職工群眾的重要平臺,積極開展讀書知識競賽等多樣性活動激發職工的閱讀興趣,提高書屋的利用率。

      截至目前,我縣有媽咪小屋7家,都運營正常。已通知各“媽咪小屋”的負責人,經常開展“媽咪小屋”知識講座,尤其是孕產婦聚集量大的地方,比如:縣人民醫院“媽咪小屋”、“縣疾控中心“媽咪小屋”,切實把”媽咪小屋”的作用發揮好;對督查中發現的兩家“媽咪小屋”禮包補充不及時問題進行糾正,現已補充完整;將設在望仙景區的國泰有限公司“媽咪小屋”摘牌。

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      問題9.助力小微企業穩發展穩就業措施不實。主動服務經濟社會發展、竭誠服務企業不夠,全額返還2020年以來小微企業已繳納的工會經費進度遲緩。截止2023年7月31日,應返3538戶,實返1979戶,占比不足60%;應返經費238.57萬元,實返194.46萬元,占比81.5%。

      整改落實情況:通過微信公眾號通知、電話通知、稅務局發短信通知、分派到各鄉鎮電話通知等多種渠道,電話通知企業負責人5次,亮身份、講政策,截至目前應返3538戶,實返2707戶,應返238.57萬元,實返222.80萬元,占比93.4%。下一步我們將繼續聯合稅務局、各企業所屬鄉鎮工會,安排專人電話通知企業負責人,亮身份,將政策,循環重復,直至正常運轉企業全部完成經費返還。

      問題10.工會會員普惠制活動推進力度不強。一是2015年此項活動開展以來,普惠活動覆蓋面較小,推動工會改革創新和服務職工的重要抓手和暖心品牌社會效益低下。8年時間縣總工會僅發展讓利店19個;二是創新工作方式方法不多,對全縣注冊電子會員證不宣傳、不引導,2022年全縣會員3.3萬人,2019年至2022年年底,全縣普惠活動受益會員僅1354人次,讓利金額13.57萬元。

      整改落實情況:電子會員證和紙質會員證在持續辦理中,并與我縣已簽訂協議的22家普惠讓利店核實,每季度至少通過微信公眾號宣傳轉發一次;下一步我們將繼續與有意向的商家簽訂普惠協議,并通過微信公眾號反復、多頻次宣傳轉發,用心用情用力做優服務、辦好實事。

      問題11.戶外勞動者愛心驛站服務能力較弱。一是2020年以來,全縣為環衛工人、快遞員、送餐員、出租車駕駛員、網約車司機、城管執法、交通警察共建設7個愛心驛站。當年依托城建部門原有愛心驛站建設的3個站均位于十字路口,交通警察獨占2個,快遞員、送餐員、出租車駕駛員、網約車司機車輛停放不便;二是其中5個站為省級、市級站,縣總工會共收到建設經費4萬元,撥付各站8613元;收到運營經18000元,一分未撥。三是2022年推進省、市重點關注民生項目不力,在政務大廳、便民中心、街道社區等辦事機構場所,各類公園、中心廣場、縣內景點等城市休閑文化設施場所未建設愛心驛站??傮w上,愛心驛站布局不科學、實用性不強,管理不規范、服務成效不明顯,覆蓋面不廣,送餐員、快遞員、司機無站可驛。

      整改落實情況:一是經過和交通警察所在的愛心驛站負責人溝通,快遞員、環衛工等戶外勞動者均可在驛站內休息、喝水、充電;二是縣總工會收到的愛心驛站的建設經費4萬元已經全部撥付到位,收到的運營經費18000元已經使用完畢,主要用于購買電視、夏季冬季門簾、水票、安裝寬帶、積分兌換的禮品等物品;三是在今年全縣停電期間,黃河路和人大愛心驛站,為廣大市民提供充電和熱水服務;四是今年聯合七一社區在人大愛心驛站開展冬至活動,為環衛工、快遞小哥煮餃子送溫暖;今年計劃在體育場、皋落鄉建設2家愛心驛站,增加戶外勞動者覆蓋面,提高使用率。

      三、履行管黨治黨政治責任不到位,清廉機關建設推進不力

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      問題12.“一崗雙責”履行不力。黨組對“一崗雙責”內容不清,制度制定中將“雙責”片面定義為“黨建工作責任”,應承擔的黨風廉政建設責任幾乎沒提;工作落實中班子成員研究分析分管部門黨風廉政建設不經常,年終未向黨組報告年度分管范圍內黨風廉政建設履職情況。

      整改落實情況:2023年12月26日黨組會議明確“一崗雙責”制度,細化責任。2024年3月5日,黨組會議上,班子成員研究分析分管部門黨風廉政建設,并提出每季度召開一次關于黨風廉政建設的研究分析會。2024年年終分管副主席向黨組針對分管范圍內黨風廉政建設履職情況進行匯報。

      問題13.清廉機關建設不扎實??h總工會《行動方案》中重點舉措簡化、弱化,工作要求不切實際,主動謀劃少、被動落實多,制度機制還需完善,治理體系還需健全。2023年未制定全面從嚴治黨年度任務和責任清單,專題會議以學習、提要求為主,存在的瓶頸和短板問題如何解決及改進措施基本沒有:廉政風險排查防控制度未建立完善,未按要求排查廉政風險點,抓早抓小、防微杜漸意識不強,跟蹤分析不夠;未按要求對照《落實中央八項規定精神正負面清單》開展自查,教育提醒大多為官話套話,結合工作崗位談的少。

      整改落實情況:根據清廉機關建設相關要求,對2023年全面從嚴治黨年度任務清單補充完善,并已制定2024年全面從嚴治黨年度任務、責任清單。完善《廉政風險排查防控制度》,并排查廉政風險點6個。通過完善清廉機關建設制度機制、治理體系,切實做到“整改一個問題,完善一套制度,堵塞一批漏洞”,在本單位形成風清氣正的工作氛圍。全體職工對照《落實中央八項規定精神正負面清單》并結合實際工作,開展自我剖析,列出問題清單,整改措施,整改時限,落實整改成效。最后形成整改情況報告。

      歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

      聯系電話:0359--6022768;

      電子信箱:yqxzgh@126.com。

      垣曲縣總工會黨組

      2024年4月8日

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