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    垣曲縣人力資源和社會保障局黨組關于巡察整改情況的通報

    發布日期:2024-05-23 11:04      來源: 垣曲縣人民政府      瀏覽次數:      【字體: 】      打印本頁

      根據縣委統一部署, 2023年5月9日至9月28日,縣委第一巡察組對垣曲縣人力資源和社會保障局黨組進行了巡察。12月14日,縣委巡察組向人力資源和社會保障局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作要求,現將巡察整改情況予以公布。

      一、政治執行力欠缺,督促落實有偏差

     ?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嵣霞墰Q策部署不夠堅決有力

      問題1.對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神學習不深入。70%中層以上干部對黨的二十大主題和第二個百年奮斗目標以及“四個意識”“四個自信”“兩個維護”等基本知識不清楚。

      整改落實情況:建立健全學習機制,通過領導班子“領學”、黨支部“研學”、黨員“自學”,開展黨組理論學習中心組專題學習4 次,領導班子帶頭講黨課5次;支部圍繞黨的二十大重點內容開展支部書記講黨課3次;向全體人社黨員干部職工普及黨的二十大基本知識,開展黨的二十大理論知識測試1次,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想理論知識測試1次,全體黨員撰寫黨的二十大學習筆記,共計形成100余篇心得體會。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神貫穿于巡察整改工作始終,以“四個意識”為政治標桿,形成領導班子“領學”、黨支部“研學”、黨員“自學”一體化學習機制。

      問題2.落實省委“人人持證、技能山西”,市委“技能運城”重大部署不到位。以市場需求為導向開展的技能培訓項目相對欠缺,針對性、目的性不強,沒有對農藝工、焊工、叉車工、園林工、養老護理工等工種開展培訓;2017年至2022年共培訓14177人,帶動就業2835人,就業率僅為19.99%。

      整改落實情況:圍繞勞動者的需求,以市場需求為導向,廣泛開展企業崗位技能提升及不同專業職業技能培訓,提高培訓的精準度,提高培訓后的就業程度。2023年職業技能培訓的目標任務為1100人,完成1444人(其中企業在崗職工培訓814人,創業培訓600人),完成比例131.27%。通過開展職業技能培訓,提高培訓的針對性,不斷提升廣大勞動者的技能素質,提高培訓后的就業能力。

      問題3.“三支一扶”大學生福利待遇政策打折扣。2021年和2022年共招錄39人,服務于31個單位,其中13個單位20人未落實生活補助或減免生活費政策。

      整改落實情況:一是對2021年、2022年度“三支一扶”人員生活補助情況進行了全面檢查,下發通知,督促未落實服務單位積極落實福利待遇,目前,39名“三支一扶”人員,生活補助已全部發放到位;二是舉一反三,宣傳“三支一扶”人員政策,對2023年度20名“三支一扶”人員落實情況進行檢查,督促服務單位積極落實政策,目前,12名發放到位,8名所在服務單位已做預算,3月底發放到位。落實了“三支一扶”人員福利待遇政策,為“三支一扶”人員創造了良好的工作、生活條件。

      二、擔當盡責不到位,轉變作風不嚴實

     ?。ǘ┕ぷ髯黠L不扎實,形式主義依然存在

      問題4.養老保險政策宣傳不到位。未對機關事業單位中有企業工作經歷人員進行認真排查,只有該群體人員退休時,才得知應當補繳養老保險費和每日0.5‰的滯納金。

      整改落實情況:一是召開組織、人事、教育等相關部門工作人員協調會,確保工作順利進行;二是通過微信群工作群下發通知,將工作事項和辦事流程告知各單位,確保各單位及職工了解相關政策。截至目前,涉及87個單位,共318人進行了企業經歷補繳。確保單位職工對繳納養老保險政策及流程的了解更加全面,減少誤解和困惑,積極為符合條件人員辦理補繳手續。

      問題5.對企業一次性就業補貼審核把關不嚴。2020年度未經審核發放新招用就業人員一次性就業補貼,2021年山西翌佳環??萍加邢薰拘抡杏萌藛T承諾內容與實際不符且承諾日期涂改。

      整改落實情況:加強學習,嚴格把關,認真落實一次性吸納就業補貼政策,對企業申報資料做到認真審核,確保政策落實到位。對2023年申報扶貧車間進行了嚴格審核,共審核撥付一次性吸納就業補貼6家,補貼54人6.65萬元。加大政策審核力度,嚴格資料審核環節,對企業申報的補貼資料做細致、準確,切實發揮就補貼促進就業的作用。

      問題6.2017年以來,“高層次人才缺乏,人才結構性矛盾”問題未得到有效解決。連續六年工作總結中對該問題表述內容一致。

      整改落實情況:在職稱評審申報時,一是實行職稱評聘分離制度,專業技術人才不受用人單位崗位限制,符合條件即可申報;二是實行“4個一律取消”,即一律取消計算機應用能力考試要求,一律取消縣級及以下基層單位職稱外語考試要求,一律取消初、中級職稱外語考試要求,一律取消應用應用型人才論文限制要求;三是優秀青年專業技術人才不受學歷、任職年限等條件限制,破格晉升和聘用專業技術職務。發揮了職稱在人才評價中的“指揮棒”作用,充分調動專業技術人員的積極性,形成尊重知識、尊重人才良好風氣,有效促進專業技術人才人才結構的不斷改善,有效緩解了我縣高層次人才短缺現狀。

      問題7.考勤制度流于形式。社??ü芾矸罩行?名工作人員沒有遵守AB崗管理制度,2023年8月17日上午10時,就業人才中心就有8人已簽退。

      整改落實情況:一是召開全體工作人員大會,再次強調遵守請休假制度和AB崗制度;二是各股室、中心對上下班簽到、簽退及請銷假制度的具體要求進行安排,并由專人負責執行;三是由行風建設和政務服務股負責,建立考勤臺賬,周統計、月匯總,并與年度考核掛鉤。

     ?。ㄈ﹥瓤貦C制不健全

      問題8.養老金審核不嚴謹。2017年至2022年,全縣874名死亡及在押服刑人員冒領養老金41.07萬元,16名企業退休人員冒領11.21萬元。

      整改落實情況:所涉及的890名,共52.28萬元已全部追回。針對養老金審核不嚴謹的問題,采取了一系列整改措施來加強養老金的審核和管理,確保養老金的安全和公平。一是完善制度,在以前各部內控制度基礎上制定了《垣曲縣社會保險中心內控制度》;二是加強領導,將以前各部分分散的風險防控職能整合至風險防控部,統一行動,強化管理;三是加強基金安全和廉政教育,利用每周學習例會觀看警示教育片,要求全體工作人員撰寫心得體會以及學習卡,不定時集中學習上級下發的基金違法案例,召開集體廉潔談話,并要求各級對下級進行廉潔談話;四是加強社?;鸢踩麄?,深入晉?;▓@、徐西小區、惠民小區等人員聚集場所進行宣傳教育,張貼基金安全宣傳海報、發放宣傳資料,引導違規領取人員或其直系親屬積極申報。

      問題9.內部審計制度不完善,財經紀律執行不規范。內部審計和局屬單位負責人離任審計工作未開展,2020年未經驗收支出經費11.85萬元,2022年就業見習補貼相關資料不完善即審核通過,存在風險隱患。

      整改落實情況:一是對未經驗收支出經費手續補充完善,嚴格遵守財經紀律;二是完善內部審計制度,對下屬事業單位負責人離任,邀請審計局或第三方審計機構進行審計;三是就業人才中心召開排除就業見習補貼風險隱患碰頭會,該中心公共服務部部長及相關工作人員對2022年就業見習補貼資料進行嚴謹細致的回頭看,對2022年就業見習補貼所有資料再檢點、再完善、再審核;四是就業人才中心舉一反三對2023年就業見習補貼資料進行嚴謹細致的檢查審核,堅決消除風險隱患,杜絕此類現象不再發生。

      問題10.日常仲裁工作開展難。信訪仲裁與法規股僅有2名仲裁員,未達到“勞動仲裁庭由三名仲裁員組成”相關規定。

      整改落實情況:配備一名年輕工作人員,改變年齡老化情況,強化政治理論和業務知識學習,提高辦案的政策水平,確保不辦一件沒有政策依據的案子。

      三、黨的建設需提高,促進發展有短板

     ?。ㄋ模┙M織建設不夠有力

      問題11.黨建工作還有不足。各支部沒有認真謀劃主題黨日活動,僅僅按部就班完成規定動作,結合人社業務不夠,存在“兩張皮”現象。“黨建帶團建”有差距,黨建述職工作中團建內容缺失;團員管理不夠規范,智慧團建系統信息更新不及時。

      整改落實情況:一是將《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨支部工作條例(試行)》作為黨支部標準化規范化建設的基本遵循;二是結合主題黨日活動要求,制定主題黨日實施方案,開展在職黨員到晉?;▓@送政策、送崗位主題黨日活動,組織黨員進社區開展“黨建鄰聚力·幸福零距離”活動,以實際行動確保黨建工作走深走實,取得實效;三是抓好黨員和青年干部理論學習,于每周二定期組織開展集中學習,截至目前共開展10余次“黨員講黨課”“青年干部大講堂”活動;四是建立和完善團員個人信息庫,組建青年黨員突擊隊,充分發揮年輕干部作用,組織團員積極參加集中學習并持續跟進學習習近平新時代中國特色社會主義思想,做到抓實集中性教育,落實常態化教育,并組織團員參加志愿服務等各類活動。

      問題12.民主生活會質量不高。班子成員沒有報告個人上年度民主生活會問題整改和配偶子女從業情況;談心談話內容空洞,沒有見人見事見思想,未達到坦誠相待、“紅臉出汗”之效果;自我批評蜻蜓點水,未觸及內心深處和問題實質;相互批評不痛不癢,缺少辣味。

      整改落實情況:按照要求高質量召開了2023年學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題民主生活會、巡察整改專題民主生活會,制定實施方案,嚴格按照方案要求,按照“四必談”要求深入開展一對一談心談話,充分交流思想,交換意見,指出存在問題和不足;在民主生活會開展過程中,嚴肅開展自我批評和相互批評,班子成員在個人問題檢視中就上年度民主生活會問題整改情況和配偶子女從業情況進行專項匯報。

      問題13.組織生活不嚴肅。第一黨支部共有黨員58人,2022年度組織生活會只有21人梳理了個人問題;退休黨員疏于管理,基本不參加組織活動。

      整改落實情況:召開2023年學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育組織生活會,制定專題組織生活會黨員個人問題清單,要求全體黨員對存在問題進行梳理,共梳理問題217條,制定整改措施258條;成立人社局退休黨支部工作,3月中旬召開黨員大會進行選舉,從組織層面加強對退休黨員的日常管理。

      四、審計整改落實不到位

      問題14.縣審計局2021年度預算執行情況及“人人持證、技能社會”建設專項資金審計指出,縣人社局存在“技能培訓工作在績效評價環節僅填寫自評表,作為培訓項目主管部門,在對培訓機構任務完成情況方面,沒有做具體的績效評價。截至2023年8月底縣人社局仍未根據《關于全面實施預算績效管理的意見》規定進行績效評價,整改不力。

      整改落實情況:制定了職業技能進培訓績效管理辦法,在做好績效目標自評的基礎上,加強培訓培訓機構任務的完成情況績效考核,2023年共對組織培訓的1家培訓機構及3家企業任務完成情況進行了的績效評價,都能按要求完成培訓任務,考核結果為合格。

      問題15.2022年6月縣總工會對人社局工會經費收支情況審計指出,存在“未按規定編制財務報表,收繳會費未附人員名單,部分支出無明細”問題。截至2023年8月底該問題依然存在,未予整改。

      整改落實情況:對2022年及以后年度工會經費賬進行檢查和完善,編制了工會收入支出明細賬;收繳、支出會費憑證后附人員名單,完善了活動及福利支出名單,規范了工會經費會計憑證和手續。

      五、正在推進整改的問題

      截至目前,共計1項1個問題正在整改過程中,仍需深化整改。

      問題16.2016年以來,未落實省人社廳和財政廳《關于機關事業單位養老保險制度改革有關具體問題的處理意見》,致使全縣1.2萬余人繳納的4829萬余元養老保險費仍然滯留于財政社?;饘?。

      整改落實情況:聘請第三方機構整理全縣數據、檔案,做好基礎數據處理工作,摸清底數。積極與相關部門協調,清理滯留在財政社?;饘舻酿B老保險費。

      整改成效:通過第三方將檔案及基礎數據進行篩查整理,為下一步分解至個人賬戶打下堅實基礎,同時待基礎數據完備后積極與上級部門溝通協調解決。

      下一步整改措施:一是建立詳細核對機制,明確核對內容,包括個人身份信息、繳費記錄、賬戶余額等。通知參保人員配合核對工作,確保每位參保人員都能及時了解核對結果。二是開展逐人逐項核對,組織專門人員,按照核對表格逐項核對每位參保人員的養老保險繳費記錄,確保數據的準確性。對于核對過程中發現的問題,及時與參保人員溝通,核實情況,并進行記錄,后續處理。三是加強與上級部門的溝通協調,在基礎數據完備后,及時向上級部門提交核對結果,匯報整改進度和存在的問題。尋求上級部門的指導和支持,共同推動養老保險費的準確處理和分配。四是建立長效機制,完善相關制度和流程,防止類似問題再次發生。加強對養老保險工作的監督和檢查,確保各項政策得到落實,保障參保人員的合法權益。

      歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

      聯系電話:0359-6088110;

      電子信箱:yqrsj2012@126.com。

      垣曲縣人力資源和社會保障局黨組

      2024年3月12日

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