垣曲縣十七屆人大四次會議隆重開幕

　　集思廣益共謀發展，凝心聚力共繪藍圖。4月9日上午，垣曲縣第十七屆人民代表大會第四次會議在縣人民會堂隆重開幕。來自全縣各行各業、各條戰線的縣人大代表，肩負全縣人民重托出席大會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。

　　大會主席團常務主席、執行主席王小虎主持會議。

　　大會主席團常務主席、執行主席史玉江、賀志榮、王秀敏、林全虎、張應戰在主席臺前排就座。

　　縣領導馬巍、柴照明、李鵬出席大會并在主席臺就座。

　　本次會議應出席代表178人，出席162人，符合法定人數。

　　上午8時30分，王小虎宣布：垣曲縣第十七屆人民代表大會第四次會議開幕。會場全體起立，奏唱國歌。

　　根據會議議程，馬巍代表縣人民政府向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：一、2023年工作回顧；二、2024年工作安排；三、切實加強政府自身建設。

　　馬巍在報告中指出， 過去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。5月16日，習近平總書記親臨運城考察，對黃河流域生態保護、文物保護利用等工作作出重要指示，充分體現了黨中央對山西發展的高度重視、對運城人民的深厚情感，為我們走好新征程進一步指明了前進方向、提供了根本遵循。我們牢記領袖囑托，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅決落實習近平總書記對運城工作的重要指示精神，迎難而上，奮力攻堅，新冠疫情防控實現平穩轉段，高質量發展扎實推進，全方位轉型不斷深化，中國式現代化垣曲實踐邁出堅實步伐。

　　馬巍從6個方面總結了過去一年我縣經濟社會發展取得的成績：一是經濟發展穩中向好,在固本培元中加快恢復，實現了總量持續擴大、質量穩步提高。二是項目建設強勁有力,發展動能通過項目建設不斷集聚，轉型效果通過項目建設日趨顯現。三是糧食生產再獲豐收,人民群眾的米袋子、菜籃子、果盤子更加豐富。四是改革創新突破前行,五星聯動創評“文明之星” 、“審批全流程提醒服務”等經驗做法入選全國優秀典型案例。五是生態環境持續改善,成功獲評“中國天然氧吧”稱號,舜鄉大地天藍水綠、空氣清新，環境更加怡人。六是民生福祉有效提升,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進一步增強。

　　馬巍指出，過去一年，按照縣委決策部署，在把握大局大勢中找準定位，在搶抓戰略機遇中奮發作為，在推動轉型發展中保持定力。主要做了以下6個方面工作：一是延鏈塑群擴基地，產業結構持續升級。二是堅持不懈強三農，鄉村振興扎實推進。三是綜合施策激活力，發展動力更加充沛。四是精益求精抓建管，精致小城加快打造。五是傾情傾力惠民生，各項事業全面進步。六是依法履職提效能，自身建設不斷加強。

　　馬巍在肯定成績的同時，從經濟發展、有效需求、生態環境、民生事業、安全生產、干部作風等方面分析了我縣經濟社會發展存在的問題和不足。表示一定直面問題、認真解決，盡職盡責做好政府各項工作。

　　馬巍在報告中指出，2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。做好今年政府工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神、特別是考察運城重要指示精神，按照省委、市委、縣委全會暨經濟工作會議的部署要求，以建設黃河流域生態保護和高質量發展示范區為總牽引，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，深化全方位轉型，用好“五抓一優一促”經濟工作主抓手，圍繞“一城一帶五基地”戰略定位，聚焦“一河一路五大重點領域三十項牽引性工程”，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩定，奮力建設生態美、產業興、百姓富的“美麗山城、幸福垣曲”。

　　馬巍指出，按照縣委十五屆七次全會暨縣委經濟工作會議部署，完成全年發展目標，要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，重點做好8個方面工作：

　　一是著力推動五大基地建設，做強高質量發展支撐。加快打造全國知名的銅鎂精深加工基地，發揮鏈長、鏈核企業優勢，持續謀劃實施延鏈、補鏈、強鏈項目，逐步提升產業高端化、智能化、綠色化水平；加快打造全國重要的尾礦資源綜合利用示范基地，推動尾礦綜合利用與綠色建材、裝配式建筑等產業協同發展，推動“產學研用”有機融合，逐步實現尾礦資源綠色、高效、規?；?；加快打造全國知名的新能源產業基地，統籌做好綠電指標、土地供給等要素保障，推動新能源項目順利實施，謀劃實施一批電源布設、網架升級、電力儲能等項目，持續推動“風光水儲”“源網荷儲”一體化發展；加快打造國家級食用菌產業基地，加快食用菌綜合服務中心二期、銷售出口平臺和冷鏈物流集配中心等項目啟動實施，力爭食用菌“一園十區”全部投入運營，提升集研發培育、生產種植、加工銷售為一體的全產業鏈發展水平；加快打造黃河金三角文旅康養基地，積極創建省級全域旅游示范區，統籌推進總投資20億元的“12345”文旅康養項目，高標準舉辦鄉村旅游節慶活動，提升垣曲文旅知名度、活躍度。

　　二是著力擴大有效投資，增強高質量發展動能。提高項目謀劃成熟度，持續充實“五張清單”，爭取更多項目進入國家和省市大盤；激發招商引資活躍度，用好“政府+鏈主企業+產業園”招商模式，動態完善產業鏈招商圖譜，切實提升招商引資質效；跑出項目建設加速度，加強日常工作調度，營造良好施工環境，開展項目前期手續集中攻堅行動，確保項目高效推進；增強開發區經濟貢獻度，鞏固拓展“三化三制”改革成果，深化“承諾制+標準地+全代辦”集成改革，持續完善基礎設施和公共服務，滾動開展好“三個一批”活動。

　　三是著力促進鄉村振興，夯實高質量發展基礎。鞏固拓展脫貧攻堅成果，在防返貧監測幫扶、強化就業增收、增強內生發展動力方面持續發力，引導群眾拓寬就業增收門路；提升農業產業發展水平，堅決扛牢穩糧保供政治責任，協同推進農業特色產業，穩步提高農業綜合生產能力；建設宜居宜業和美鄉村，學習運用“千萬工程”經驗，深化農村人居環境整治，實施村級集體經濟壯大提質行動，常態化推進抓黨建促基層治理能力提升，持續推進農村移風易俗，實現鄉村由表及里、形神兼備的全面提升。

　　四是著力深化改革創新，激發高質量發展活力。更深層次推進重點領域改革，更大力度激發經營主體活力，更實舉措優化創新生態。

　　五是著力加強生態保護，厚植高質量發展底色。深入推進污染防治，打好“一泓清水入黃河”、黃河干流流經縣生態環境綜合治理等重大標志性攻堅戰，實施土壤污染源頭防控行動；加強生態系統保護修復，實施水美鄉村、礦山修復等“十大生態保護工程”，全面做好治水興水、治林興林大文章；健全生態環境治理體系，嚴格落實“三線一單”制度，發展綠色低碳產業，倡導簡約適度、綠色低碳生活方式。

　　六是著力推進新型城鎮化，優化高質量發展空間。加快城市有機更新，實施棚戶區改造、重點道路提升改造、城市排水防澇、供水應急水源建設等工程，不斷完善基礎功能，提升城市品味。深化城市精細管理，建立健全城市管理長效機制，深化市容市貌、交通秩序、居民小區、城中村及城鄉結合部等方面專項整治，打造整潔優美、文明有序的城市環境；加強城鄉融通設施建設，實施供電能力提升、農村寄遞物流服務全覆蓋提質增效、交通道路改造等工程，促進城鄉互聯互通、良性互動。

　　七是著力增進民生福祉，共享高質量發展成果。全力穩定擴大就業，發揮零工市場、零工驛站、就業服務站等平臺作用，促進重點群體穩定就業；辦好人民滿意教育，推進學前教育優質普惠發展、義務教育優質均衡發展，擴優提質高中教育，促進職業教育產教融合；提升醫療衛生水平，完善縣鄉村三級醫療服務網絡，打造縣域醫療衛生一體化改革升級版；完善社會保障體系，推進社會保險參保擴面，健全分層分類社會救助體系，健全完善養老托幼服務體系。繁榮發展文化事業和文化產業，廣泛開展全民健身活動，豐富群眾精神文化生活。

　　八是著力加強平安建設，筑牢高質量發展防線。毫不放松抓好安全生產，積極推進安全生產治本攻堅三年行動，加大事故隱患排查整治力度，強化自然災害預警監測和風險防范，不斷提升防災減災救災水平；毫不放松抓好風險防范化解，執行重大決策社會穩定風險評估機制，從源頭上防范矛盾風險和不穩定因素；毫不放松抓好社會治理，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深化信訪問題源頭治理三年攻堅行動，健全立體化信息化治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。

　　馬巍強調，要突出抓好縣委經濟工作會議確定的創建全國義務教育優質均衡發展縣、建設中條山國家級獨立工礦區、抽水蓄能二期開工建設、津成電纜銅桿銅纜項目落地、第二人民醫院門診樓主體完工、歷史文化展示中心投入使用、世紀曙猿館年內開工、國道241改線項目前期、城市供水應急水源項目開工、城市集中供熱擴容改造等十件大事，進一步夯牢基礎、筑牢底盤，不斷為垣曲高質量發展架梁立柱、蓄勢賦能！

　　馬巍在報告中對加強政府自身建設，建設人民滿意的服務型政府作出安排。指出，要強化政治建設。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，堅定捍衛 “兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，胸懷“兩個大局”，踐行“國之大者”，堅決當好貫徹黨中央大政方針和省、市決策部署的執行者、行動派、實干家。要強化法治建設。堅持依法行政，建設法治政府，確保各項工作始終在法治軌道上運行。要強化效能建設。建立健全重點工作報告制度、重大問題反饋制度、常態化調度等工作落實機制，堅持“四下基層”，大興調查研究，強化干事創業導向，確保市委、市政府的決策部署和縣委的工作要求落細落實。要強化廉政建設。全面貫徹從嚴治黨戰略方針，縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，深入開展以案促改集中整治，扎實做好巡視整改“后半篇文章”，持續糾治 “四風”，堅持政府過“緊日子”，讓人民群眾看到更多變化、得到更多實惠。

　　根據會議議程，大會審查了縣人民政府關于垣曲縣2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告，關于垣曲縣2023年全縣和縣本級預算執行情況與2024年全縣和縣本級預算（草案）的報告。

　　在主席臺就座的還有：雷剛、孔祥虎、毛小明、薛紅澤、趙偉成、李林濤等。

　　未擔任縣人大代表的縣級領導干部，曾擔任過縣級實職的退休干部，住垣的省、市人大代表，縣十一屆政協委員，縣直各單位負責人，垂直管理單位負責人，駐垣企業和重點項目負責人，縣人大機關科級干部、村兩委主干列席會議。